全国义务教育监测系统 项目工作已全面启动，我县被国家教育部首批确定为“十五”期间全国60个义务教育监测系统项目县之一。为了扎实有效地搞好此项工作，圆满完成教育部交给我县的监测任务，进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，确保“两基”工作“重中之重”的地位，推动我县普及九年义务教育工作再上新台阶，特制定本方案：
    一、指导思想：
    依据义务教育法律、法规和方针、政策以及国家教育部下发的《义务教育监测系统项目指标体系》对全县义务教育实施水平进行监测，及时掌握义务教育的动态信息，及时发现潜在的问题，预测发展的趋势，为国家教育部提供真实、可靠的数据资料，为领导科学决策提供依据。
    二、监测对象：
    全县初中、小学，子弟中小学（不含高中），私立学校。
    三、监测原则：
    1、代表性。就全国而言，所选取的监测点要能反映不同地区地域、民族、人口、经济、教育等不同特点。
    2、真实性。“真实性”是义务教育监测的灵魂，搜集的数据和提供的情况必须真实，确保监测结果的信度与效度。
    3、准确性。“准确性”是义务教育监测的基础，义务教育监测系统涉及到的内容繁多、关系复杂，监测工作重在求准求稳。
    4、动态性。“动态性”是义务教育监测的生命力，监测内容要与义务教育改革和发展的实际紧密结合，反映义务教育的动态变化。
    5、连续性。监测工作要连续，不能间断，保持监测档案资料的完整。
    6、可操作性。监测指标体系要简便易行，具有可操作性。
    7、资源共享。要充分利用已有的信息渠道和信息资源，避免重复采集，实现资源共享。
    四、 监测内容：
    监测的 主要内容一般包括：义务教育的普及程度、师资水平、教育经费、办学条件、教育质量等。有时也根据不同时期不同地区选择有针对性的义务教育的热点问题、难点问题，进行跟踪监测。
    五、监测指标：
    义务教育监测指标体系从数据生成过程上分为两个层次:即基础指标体系和监测指标体系。基础指标体系是以 教育部发展规划司现行的教育事业统计报表数据为准，不再另增设指标；监测指标体系是依据义务教育监测系统项目目标 、任务需要设立的指标。（具体监测指标体系附后）
    六、监测周期：
    1、“十五”期间每年集中进行两次监测，一次为9月份秋季开学后的全面监测，另一次为3月份春季开学后小学、初中在校生情况的监测。
    2、根据工作需要，教育部随时对一些指标进行动 态监测。
    3、各监测点可根据需要适当增加对某些内容的监测次数。
    七、监测程序：
    1、各乡（镇）教办、县直中小学、子弟中小学、私立学校填好输机过渡表。其中通用过渡表8种，按报表数据填报即可；专项过渡表10种，数据从所属各学校采集，以乡（镇）进行汇总。将乡（镇）级18种监测表上报县监测领导组。
    2、县监测工作组搜集、填写7种县（市、区）级输机过渡表。
    3、将采集的数据输入计算机《教育部义务教育监测系统》程序。
   (1)录入乡（镇）级单位信息。
   (2)录入乡（镇）级单位数据(包括通用过渡表8种，专项过渡表10种,共18种表)。
   (3)录入县(市、区)级单位数据(7种表)。
    4、利用计算机《教育部义务教育监测系统》自动生成县(市、区)级监测表(共23种)。
    5、撰写县(市、区)级义务教育监测报告。
    6、将县(市、区)级监测表及县级义务教育监测报告通过电子邮件方式或软盘方式上报教育部义务教育监测项目办公室。
    八、监测结果的使用:
    1、监测结果直接上报教育部义务教育监测项目办公室，给全国提供义务教育的有关信息资料，为领导决策服务。
    2、充分利用监测资源为我县领导教育决策提供依据，达到巩固和提高“两基”成果促进全县教育持续发展的目的；也可为省、市教育部门提供相关的信息材料，实现监测资源共享。
    3、为保证监测工作的真实性，监测结果不对外公开，不作为对乡（镇）政府、乡（镇）教办、学校以及有关领导、教师评价的依据，不与奖惩挂钩。
   4、县监测工作领导组每年要对全县监测工作进行一次总结评比，并将评比结果作为对乡（镇）、学校评估的依据之一。
    九、措施及要求：
    1、加强领导，明确职责，建立有效的工作机制。全国义务教育监测项目是国家教育部发展“十五”规划的一项重要工作，为了有效地开展义务教育监测工作，我县成立了义务教育监测领导组及工作组（名单附后）。领导组全面负责全县的义务教育监测工作，分析、研究、处理监测工作中出现的有关问题；工作组负责制定监测工作方案，确定监测内容，印制表格，录入乡（镇）级单位信息与数据，采集、录入县（市、区）级数据，对乡（镇）级单位监测管理人员进行培训，对全县监测工作进行指导，整理和分析全县监测数据、表格，撰写监测报告，向教育部义务教育监测项目办公室报送有关材料。
各乡（镇）教办、县直中小学、子弟中小学、私立学校要成立监测工作领导组，单位一把手任组长，要确定一名精通“两基”档案资料、掌握学籍情况、熟悉电脑技术对工作认真负责的人员担任监测管理员，负责搜集、统计、汇总、上报有关监测数据与信息。
    2、转变观念，提高认识，认真开展义务教育监测工作。义务教育监测工作渉及面广，内容多，关系复杂，专业 性强。目前教育部下发的监测表共25种，需填写内容2107项，其中关联数据62项。表中凡是合计项和各种比率等结果性数据均不用手工填写，由计算机自动统计完成，这就给监测统计工作增加了难度。为了确保监测工作的顺利进行，要加强对监测人员的培训与指导，使监测人员树立现代教育管理的新理念，以科学的态度、求真务实的工作作风、强烈的责任感和乐于奉献的精神投入到监测工作中去，认真地搞好监测工作。
    3、建立健全监测工作制度与档案。义务教育监测工作是一项非常复杂的系统工程,因此要建立健全监测工作的各项规章制度,形成有效的工作机制,确保监测工作的顺利进行。县、乡、校都要建立义务教育监测工作专项档案，并且做到完整规范，有条件的要建立电子档案，并逐步实现全县联网。
    4、搞好义务教育监测工作与其他工作的有机结合。
    （1）建立义务教育监测系统是运用现代信息技术改进教育管理工作的重要手段。因此，要将义务教育监测工作与加强督导队伍建设，促进教育督导工作规范化、效能化有机地结合起来。
    （2）我县在实施“两基”目标、巩固和提高“两基”成果中，建立了一套完整的、比较规范的档案资料，为义务教育监测工作的开展奠定了一定的基础。义务教育监测工作要在进一步规范“两基”档案资料的基础上进行，将二者有机地结合起来。
     （3）义务教育监测工作要与进一步加强学籍管理，完善学籍管理档案制度有效地结合起来。
    （4）义务教育监测工作还要同进一步搞好学校统计报表工作紧密地结合起来。

太谷县义务教育监测领导组
二OO三年元月十五日