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含义“治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上”出自《淮南子·氾论训》。
常：准则。本：根本。经：准则。上：极至。
意思是：治理国家有不变的法则，但最根本的是让人民获利；政治教化也有固定的模式，但最紧要的是让政令畅通无阻。
出处古语治国有常，而利民为本出自西汉时期刘安的《淮南子·氾论训》。《淮南子·氾论训》又名《淮南鸿烈》，是西汉皇族淮南王刘安及其门客集体编写的一部哲学著作，属于杂家作品。《战国策》和《史记》在评论赵武灵王“胡服骑射”时，都用到了这句话。
作者简介刘安(公元前179-前122)，沛郡丰县(今徐州丰县)人，生于淮南(今属安徽省)。汉朝宗室、西汉时期思想家、道家人物、文学家。汉高祖刘邦之孙，淮南厉王刘长之子。刘安所著的《离骚传》是中国最早对屈原及其《离骚》作高度评价的著作。他曾招宾客方术之士数千人，编写《鸿烈》亦称《淮南子》，是我国思想史上划时代的学术巨著。刘安是世界上最早尝试热气球升空的实践者，也是中国豆腐的创始人。
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